1966 yılında Gaziantep'te doğdu, ilk ve ortaöğretim tahsilini burada yaptıktan sonra 1985 yılında İstanbul Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi'ni kazandı. Buradan 1989 yılında mezun olduktan sonra, 1990 yılında açılan kaymakamlık sınavını kazanarak, aynı yıl mesleğe başladı. 3 yıllık yurt içi ve yurt dışı stajından sonra sırasıyla Çankırı Atkaracalar, Erzurum Tekman, Hatay Altınözü, Trabzon Beşikdüzü ve Erzincan Üzümlü ilçelerinde görev yaptı. Son kararname ile Bozyazı Kaymakamlığı'na atanan Sağlam, evli ve 2 çocuk babasıdır.